El Gobierno de Navarra aprueba el Plan Foral de Respuesta para paliar las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania
El Gobierno de Navarra ha aprobado en su sesión de hoy un Decreto Ley Foral por el que se adoptan medidas urgentes en respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la invasión de Rusia en Ucrania que pretende ayudar a los sectores empresariales más afectados, a las familias y al conjunto de la ciudadanía.
El Plan Foral de Respuesta aprobado por el Ejecutivo foral, ha sido elaborado tras una serie de encuentros mantenidos con representantes de los sectores más afectados entre los que destacan asociaciones empresariales (CEN, UPTA y ATA), entidades agrarias (UAGN, EHNE, UCAN) y del sector del transporte (ANET y TRADISNA e HIRU). Tiene por objetivo impulsar la bajada de los precios de la energía para ciudadanía y empresas, el apoyo a los sectores más afectados y a los colectivos más vulnerables y el refuerzo de la estabilidad de precios.
Asimismo, trata de limitar los costes económicos y sociales consecuencia del aumento del precio del gas, atajar el proceso inflacionista y facilitar la adaptación de la economía navarra a esta situación temporal, que permita reforzar al mismo tiempo las bases de la recuperación económica y de la creación de empleo.
Incluye exenciones excepcionales y deducciones tributarias para afrontar la crisis energética, medidas para agilizar trámites en la autorización de instalaciones de energías renovables y proyectos europeos, limitaciones al precio de vivienda en alquiler, la revisión de precios en contratos públicos, entre otras.
El Plan Foral de Respuesta viene a complementar las medidas ya adoptadas a nivel estatal y comunitario y que se suma a otras medidas ya puestas en marcha por el Gobierno de Navarra.
Medidas Fiscales
En el ámbito tributario, se establece una serie de medidas para paliar las consecuencias derivadas de la actual situación económica que dificultan el correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias. Se trata de un conjunto de iniciativas dirigidas a los sectores más afectados por el shock energético y llegan tras las reuniones que el Gobierno de Navarra ha mantenido con ellos.
Las medidas persiguen dos objetivos: por un lado, aportar liquidez inmediata a empresas, pymes o autónomos que puedan atravesar dificultades y, por otra parte, se establecen otras medidas con efectos en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y en el Impuesto sobre Sociedades correspondientes al periodo impositivo iniciado en 2022.
Respecto al primero de los objetivos, se establece un nuevo aplazamiento excepcional de aquellas deudas tributarias que correspondan a autoliquidaciones de pagos fraccionados a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Impuesto sobre el Valor Añadido del primer trimestre de 2022, así como del mes de marzo de 2022.
Asimismo, se exonera a los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas que ejerzan actividades económicas de la obligación de realizar el pago fraccionado correspondiente al segundo trimestre de 2022.
Por otro lado, se amplía un año el plazo establecido en la Ley Foral del Impuesto sobre Sociedades para acogerse a la exención por reinversión de beneficios extraordinarios, para aquellos contribuyentes cuyo plazo de reinversión finalice en el año 2022; y se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2023 el plazo para materializar el importe destinado a la Reserva especial para inversiones, para aquellos contribuyentes cuyo plazo de materialización termine entre el 1 de enero de 2022 y el 31 de diciembre de 2023.
Estas medidas servirán para no perjudicar a aquellos contribuyentes que tengan dificultad para acometer en 2022 las inversiones que tenían previstas con el fin de dar cumplimiento a los mencionados plazos.
Mientras tanto, en lo relativo al segundo bloque de medidas aprobadas en materia tributaria, en primer lugar, se declara la exención de las ayudas concedidas al amparo del Real Decreto-ley 6/2022 por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania.
Asimismo, las personas físicas que desarrollan actividades empresariales y microempresas podrán aplicarse una deducción extraordinaria con la que se pretende suavizar el impacto económico derivado de la crisis energética. En el Impuesto sobre la renta de las Personas Físicas la deducción será de un 3% del rendimiento neto positivo del sujeto pasivo, una vez aplicadas, en su caso, la reducción a que tengan derecho por determinación del rendimiento neto en estimación directa simplificada o en estimación directa especial, con un límite de 3.000 euros.
Por su parte, en el Impuesto sobre Sociedades la deducción la aplicarán aquellos contribuyentes cuyo importe neto de cifra de negocios no supere 1.000.000 de euros en 2022. No podrán aplicar la deducción las entidades patrimoniales. La deducción a aplicar será de un 3% de la base imponible positiva, con un límite de 3.000 euros. Esta deducción podrá minorar el importe de la tributación mínima y se podrá aplicar antes que las deducciones por incentivos del Impuesto sobren Sociedades.
Por último, se eleva a 200.000 euros el umbral de volumen de operaciones para poder determinar el rendimiento neto de las actividades empresariales en régimen de estimación directa especial, en el Impuesto sobre la renta de las Personas Físicas.
Limita el precio del alquiler también a vivienda protegida
En el ámbito de la vivienda, el Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania, ya establece una limitación extraordinaria de la actualización anual de la renta de los contratos de arrendamiento de vivienda. El Plan Foral de Respuesta extiende esta medida en Navarra también a los contratos de arrendamiento de vivienda protegida, que se rigen por su propia regulación y que afectan a familias que puedan encontrarse en situación de mayor vulnerabilidad.
Se excluyen del cómputo de los ingresos familiares ponderados en las actuaciones protegibles en materia de vivienda las subvenciones por arrendamiento de viviendas incluidas dentro del sistema público de alquiler.
Simplificar y agilizar la instalación de energías renovables
Además, y ante la dependencia energética existente y alineándose con las decisiones adoptadas por el Gobierno de España, se ha incluido una serie de medidas para simplificar y agilizar los procedimientos para la instalación de determinadas instalaciones de energías renovables
Se establecen como criterios conjuntos para someter los proyectos de energías renovables a este procedimiento, que sus líneas aéreas no se encuentren incluidas en el Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, sean proyectos eólicos con una potencia igual o inferior a 75 MW o proyectos de energía solar fotovoltaica con una potencia igual o inferior a 150 MW y que, no ubicándose en medio marino ni en superficies integrantes de la Red Natura 2000, estén ubicados íntegramente en zonas de sensibilidad baja y moderada según la «Zonificación ambiental para la implantación de energías renovables», herramienta elaborada por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Agilización ayudas y proyectos europeos
Además se establecen medidas de agilización para la gestión y ejecución de actividades financiables con Fondos europeos provenientes del Instrumento Europeo de recuperación suprimiendo en determinados casos la autorización previa del Gobierno en la concesión de determinadas subvenciones. Además, se contempla la exención de autorización previa en contratos que se vayan a financiar con fondos procedentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y se adquiere compromisos de gasto plurianual en relación con actuaciones incluidas en dicho Plan.
Revisión de precios en contratos públicos
Además, en cuanto a contracciones públicas, y para no poner en riesgo el interés público que subyace en la ejecución de los mismos, en determinados supuestos se permitirá una revisión excepcional de los precios del contrato, al margen del régimen establecido en los pliegos.
Medidas ya vigentes
Este paquete de ayudas aprobado por el Gobierno de Navarra se suma a otra batería de medidas adoptadas en los últimos meses y que aún siguen vigentes.
Desde el 1 de enero está en vigor un paquete de medidas fiscales para aliviar la presión fiscal de las familias en el que el Gobierno de Navarra cuantificada en casi 57 millones de euros. Entre ellas, destaca la deflactación del 2% la tarifa del IRPF, realizada por segundo año consecutivo, que palía los efectos de la inflación en la tributación de las rentas de trabajo. Además, la parte de la renta que no tributa, destinada a satisfacer las necesidades básicas personales y familiares, se elevó un 5% para todos los tramos y 100 euros adicionales para las personas con ingresos inferiores a 30.000 euros.
Además, sigue vigente la supresión temporal del Impuesto Sobre el Valor de la Producción Eléctrica, la rebaja del 21% al 10% del IVA de la luz o la rebaja en el tipo impositivo del Impuesto Especial sobre la Electricidad. En lo relativo a estas tres medidas el Gobierno de Navarra ha aprobado la aplicación de su prórroga hasta el 30 de junio de 2022. El coste estimado de estas medidas desde su puesta en marcha en el segundo semestre de 2021 está en torno a los 51 millones de euros.
Además, ya es de aplicación en Navarra la medida según la que se procede a la devolución mensual del Impuesto sobre Hidrocarburos satisfecho o soportado respecto del gasóleo de uso profesional, lo que supone un cambio respecto a la periodicidad trimestral hasta ahora vigente.
Por otro lado, sigue aplicándose a la ciudadanía navarra la bonificación de 20 céntimos en el precio del combustible a la vez que el Gobierno Foral está procediendo a los pagos pertinentes de los anticipos económicos solicitados por aquellos titulares de estaciones de servicio que cumplen los requisitos para poder recibirlos.
Se trata de una medida que beneficia a 390.000 conductores y conductoras navarras y que supone un ahorro estimado de 47.94 millones de euros.
Hacienda Foral ha abonado 9.3 millones de euros en concepto de anticipo a 112 titulares de estaciones de servicio, el 75% del total.
Cabe recordar que los colectivos vulnerables cuentan con un descuento de hasta el 40% en sus facturas de luz agua y gas. El denominado bono energético ya llega en Navarra a 16.978 perceptores
Además, el Gobierno de Navarra ha articulado una línea de financiación urgente a empresas por valor de 30 millones de euros para paliar el impacto de la guerra en Ucrania.
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