La Presidenta Chivite apuesta por abordar la despoblación como “un reto y una oportunidad para la Navarra actual y futura”

La Presidenta de Navarra, María Chivite apostó ayer por abordar la despoblación como “un reto y una oportunidad para la Navarra actual y futura”, durante la celebración de la primera reunión de la Comisión Interdepartamental de Lucha contra la Despoblación, en la que, entre otros asuntos, se presentaron tres proyectos de emprendimiento para las zonas rurales de Allo, Sangüesa y Valtierra.

En su intervención, Chivite señaló que este reto demográfico “debe acometerse desde la transversalidad, incorporándose la lucha contra la despoblación como un principio a tener en cuenta en cualquier política o plan de la Administración que se encuadre en alguna de las perspectivas desde las que enfrentarse al problema”.

La Presidenta hizo estas declaraciones en la Comisión Interdepartamental de Lucha contra la Despoblación, la cual preside, y cuenta con el Consejero Bernardo Ciriza como vicepresidente. Asistieron 18 directoras y  directores generales del Gobierno de Navarra y representantes de la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC).

La Comisión tiene entre sus objetivos la elaboración de un Documento de Referencia en el que se definirán los principales ejes de actuación estratégicos en relación con el reto demográfico y la despoblación, así como la coordinación, concertación e impulso de las iniciativas y medidas preventivas y paliativas.

Riesgos de despoblación en el medio rural en Navarra

En este primer encuentro desde el Observatorio de la Realidad Social, de Planificación y de Evaluación de las Políticas Sociales se realizó un avance del “Diagnóstico de las desigualdades territoriales en Navarra: retos y propuestas”, un documento que analiza las desigualdades territoriales, demográficas, laborales, sociales y competitivas de las diferentes comarcas de Navarra y que será presentado próximamente.

En Navarra actualmente no se puede hablar de un grave problema de despoblación, ya que en términos generales se está incrementado el número de habitantes. Sin embargo, existen zonas más vulnerables, con claros retrocesos poblacionales como el Pirineo y las Améscoas. Por consiguiente, se puede hablar de riesgos de despoblación en el conjunto rural de la Comunidad.

Cabe recordar que el pasado 23 de octubre se publicó el “Informe sobre el despliegue de los instrumentos de la política de cohesión por parte de las regiones para afrontar el cambio demográfico” de la Unión Europea. En este documento se aborda el cambio demográfico y las implicaciones que tiene en todos los ámbitos de actividad: económica, cultural, social y política. Si se tienen en cuenta cuatro variables (baja densidad de población, envejecimiento de la población, caída de la tasa de natalidad y pérdida continua de población), gran parte de Navarra se ve afectada por las tres primeras, fundamentalmente en el mundo rural, y algunas muy concretas sufren la cuarta.

La Unión Europea sitúa el riesgo de despoblamiento en una densidad de 12,5 habitantes por kilómetro cuadrado. En Navarra hay dos comarcas muy por debajo, Pirineo y Prepirineo, y otras que se acercan a este umbral de riesgo: Arga Valles, Sangüesa / Zangoza y Larráun. No obstante, es preciso tener en cuenta que la densidad de población es una estadística que exige una reflexión más profunda y que incorpora variables ocultas.

Nuevos proyectos de emprendimiento

En el transcurso de la sesión se presentaron tres proyectos de emprendimiento para zonas rurales y con riesgo de despoblación. Está previsto que se inicien próximamente en las zonas básicas de salud de Allo, Sangüesa y Valtierra para detectar emprendedores en fase temprana, formarlos e incentivar la creación de empresas o nuevas líneas de negocio.

Dirigidos a un total de 45 personas desempleadas, el objetivo de estos proyectos es la generación en municipios rurales, desde sus propios habitantes, de nuevas iniciativas y proyectos que contribuyan al incremento de la calidad de vida de su población y a la revitalización de los municipios que lo integran.

Cabe destacar que tanto Allo como Sangüesa son territorios con una cierta decadencia demográfica que exigen de proyectos de potenciación de la economía de base local para evitar que esa situación se cronifique y lleve a despoblamientos más graves. En cuanto a Valtierra, ésta comparte algunos de los riesgos que asolan las zonas despobladas: una creciente masculinización de la población, fuerte envejecimiento y pérdida de población juvenil formada.

Los planes tienen una duración prevista de entre 3 y 4 meses, con financiación a cargo de la Dirección General de Administración Local y Despoblación y el SNE-NL.

Otros trabajos: plan del Pirineo y asentamiento de población en varias comarcas

Finalmente, desde el Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda, Paisaje y Proyectos Estratégicos, se puso en común las acciones ya iniciadas en el marco del Plan del Pirineo y la estrategia a desarrollar el próximo año, con la activación de un equipo de trabajo dinamizado por la Agencia Navarra de la Sostenibilidad Lursarea y Cederna-Garalur. Además, está previsto establecer una línea de financiación para que las entidades locales del Pirineo navarro puedan poner en marcha proyectos pilotos contra la despoblación.

El Ejecutivo foral también avanzó el trabajo que se está realizando en la subcomarca de Montejurra y las comarcas de Sangüesa y la Zona Media para identificar líneas de acción que reviertan la tendencia de pérdida de habitantes. Para ello se está siguiendo la metodología ya aplicada en el Plan del Pirineo, buscando la participación real de la población en temas referentes a vivienda, desarrollo económico local, empleo, servicios, calidad de vida, movilidad, gobernanza y equilibrio territorial.

A su vez, se está trabajando junto con la Universidad Pública de Navarra y UNED en un informe para desarrollar un marco conceptual del modelo poblacional y líneas de actuación contra el despoblamiento rural, de manera que se pueda avanzar en las bases para la redacción de una posible ley foral.

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